Гражданам назовут цену мусора   С 1 января 2017 года вместо графы «Сбор и вывоз отходов» в квитанциях появится новый коммунальный платеж. Его размер определят власти субъектов РФ – он будет ниже, если мусор сортируется. Получателем денег и собственником отходов станет монополист – региональный оператор по обращению с отходами. Тем временем бизнес намерен добиваться возможности самостоятельного сбора коммунальных отходов в обход региональных операторов – и готов платить за них домохозяйствам.

   На портале regulation.gov.ru опубликовано извещение Минстроя о подготовке «изменений в акты правительства по вопросам предоставления коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО)». Они относятся к вступившим в силу в 2016 году поправкам в закон об отходах и регламентируют применение нормы, по которой 1 января 2016 года услуга по сбору и вывозу ТКО превращается из жилищной в коммунальную и будет выделена в отдельную строчку квитанции.

   Расчет платы будет производиться не из площади помещения, а из базового тарифа на услугу по обращению с ТКО и норматива мусора на одного человека, пояснили «Ъ» в Минстрое. При этом «в случаях, установленных правительством, платежи будут взиматься исходя из фактического количества и объема контейнеров, что позволит обеспечить расчет платы за коммунальную услугу при раздельном сборе отходов», – добавляют в министерстве. Чем больше граждане, юрлица и предприниматели будут создавать отходов, не подлежащих захоронению и сжиганию, тем ниже будет тариф.

   До 1 января 2017 года, но после утверждения единого тарифа и проведения региональных конкурсов, где будет выбран единый оператор, все организации, где образуются ТКО, будут обязаны заключить с ним договор на их вывоз. Право собственности на отходы при этом переходит к регоператору. Чиновники и участники рынка пока не могут пояснить, насколько система соответствует идее снижения объема мусора и максимальному вовлечению его во вторичный оборот.

   «Чем дороже будет сжигание и захоронение отходов, тем больше будет перерабатываться», – убежден глава ассоциации «ЖКХ-развитие» Алексей Макрушин. Он надеется, что в большинстве регионов вывоз отходов, подлежащих утилизации, будет осуществляться и вовсе бесплатно. «Платить надо будет только за бачок с несортированными отходами. Тогда жители будут максимально заинтересованы отсортировывать большее количество отходов и иметь меньшее количество контейнеров для несортированных отходов. Но и плата в этом случае должна с них взиматься за контейнеры, а не по фиксированным нормативам», – говорит эксперт. Впрочем, по мнению Максима Новикова из Лиги переработчиков макулатуры, схема будет работать, если тариф на сортированные отходы будет сильно ниже, чем на несортированные. «Из ТКО можно выделить 55-60% полезных фракций. И тариф на сортированные отходы должен быть снижен на эту величину», – считает он.

   Сортированные отходы региональный оператор продаст по рыночным ценам заинтересованным переработчикам (с 2016 года компании и импортеры обязаны либо платить экологический платеж в бюджет, либо самостоятельно собирать и перерабатывать ТКО). Альтернатива потоку отходов от регоператора – их собственные площадки по сбору (например, крупные магазины электроники будут принимать старую технику) либо договор об их организации с муниципалитетом. Но Екатерина Астафьева из ассоциации «РусБренд» отмечает: по правилам вся территория, где образуются ТКО, обслуживается регоператором – а договориться с муниципалитетом бюрократически очень тяжело.

   Еще одно решение проблемы – плата гражданам за раздельно собранные отходы. Переработчики активно лоббируют отмену налога на доходы от сдачи вторсырья. Если их усилия окажутся успешными, домохозяйства и ТСЖ наравне с региональными монополистами смогут зарабатывать на передаче переработчикам сортированных ТКО.

   Как пояснил «Ъ» заместитель главы Минстроя Андрей Чибис, курирующий вопрос реформы обращения с ТКО в министерстве, система сбора и переработки отходов сможет быть независимой от региональных операторов. По его мнению, «гарантированный сбор и утилизация мусора – это обязанность регоператора», но это не исключает права компаний и производителей оборудовать у магазинов места раздельного сбора отходов, специальную тару или контейнеры.

   – Во дворах это можно делать по согласованию с региональным оператором, так как он отвечает за эту территорию. Мотивировать людей создавать вторсырье для переработки смогут даже сами производители, например предоставляя какую-то скидку за то, что им сдают тару и упаковку, но заключать договоры вывоза мусора можно только с регоператором», – допускает чиновник.

   Впрочем, ряд вопросов будет жестко регулироваться властями субъектов РФ.

   – Пока невозможно посчитать, какова будет разница тарифов на раздельный и нераздельный сбор отходов в регионах – решение по тарифам будет приниматься в зависимости от территории. Это вопрос экономической оценки, которую будут производить сами регионы, как им будет дешевле: изначально организовывать раздельный сбор или же делать это уже на сортировочных станциях. То же касается переработки, сжигания или захоронения отходов в том или ином регионе – в зависимости от экономической целесообразности он сам будет распределять, какой мусор и в каком объеме будет сжигаться, перерабатываться или захораниваться», – пояснил замминистра.

Евгения Крючкова и Алексей Шаповалов, «Коммерсантъ»


Добавить комментарий


Защитный код
Обновить

ext lang

Календарь новостей

Декабрь 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 29 30 1 2 3
4 5 6 7 8 9 10
11 12 13 14 15 16 17
18 19 20 21 22 23 24
25 26 27 28 29 30 31

Авторизация